中央深改委:加強數(shù)字政府建設,推進省以下(xià)财政體(tǐ)制(zhì)改革

  • 2022-04-22
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中共中央總書(shū)記、國(guó)家(jiā)主席、中央軍委主席、中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會(huì)主任習(xí)近(jìn)平4月(yuè)19↕日(rì)下(xià)午主持召開(kāi)中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會(huì)第二十五次會λ(huì)議(yì),審議(yì)通(tōng)過了(le)《關于加強數(shù)字政府建設的(de)指導意見(jiàn)》、《關于進一(yī©)步推進省以下(xià)财政體(tǐ)制(zhì)改革工(gōng)作(zuò)的(de)指導意見(jiàn)》、《關于建立健全領導幹部自(zì)然資源資産離(βlí)任審計(jì)評價指标體(tǐ)系的(de)意見(jiàn)》、《“十四五”時(shí)期完善金(jīn)融支持創新體(tǐ)系工(↕gōng)作(zuò)方案》、《關于完善科(kē)技(jì)激勵機(jī)制(zhì)的(de)若幹意見(jiàn)》。

習(xí)近(jìn)平在主持會(huì)議(yì)時(shí)強調——

  • 要(yào)全面貫徹網絡強國(guó)戰略,把數(shù)字技(jì)術(shù)廣泛應用(yòng)于政府管理(lǐ)服務,推動政府數(shù)字化(huà)、智能(néng)化(huà)運'行(xíng),為(wèi)推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ) 能(néng)力現(xiàn)代化(huà)提供有(yǒu)力支撐。

  • 要(yào)貫徹依法依規、客觀公正、科(kē)學認定、權責一(yī)緻、終身(shēn)追責的(de)原則,著(zhe)力構建科(kē)學、規δ範、合理(lǐ)的(de)審計(jì)評價指标體(tǐ)系,推動領導幹部切實履行(xíng)自(zì)然資源資産管理(lǐ)和(hé)生(shēng)态環境保護責任。$

  • 要(yào)聚焦金(jīn)融服務科(kē)技(jì)創新的(de)短(duǎn)闆弱項,完善金(jīn)融支持創新→體(tǐ)系,推動金(jīn)融體(tǐ)系更好(hǎo)适應新時(shí)代科(kē)技(jì)創新需求。

數(shù)字政府建設

會(huì)議(yì)指出,加強數(shù)字政府建設是(shì)創新政府治理(lǐ)理(lǐ)念和(hé)方式的(de)重要(yào)舉措,對(du§ì)加快(kuài)轉變政府職能(néng),建設法治政府、廉潔政府、服務型政府意義重大(dà)。黨的(de)十八大(dà)以來(lái),黨中央圍繞實施網絡強國(guó)戰略、大(dà)數(shù)據戰略等作(zuò)出一(yī)系列重大(dà)部署,各方面工(gōng)作(zuò) 取得(de)新進展。

  • 要(yào)把堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導貫穿數(shù)字政府建設各領域各環節,堅持正确政治方向。

  • 要(yào)以數(shù)字化(huà)改革助力政府職能(néng)轉變,統籌推進各行(xíng)業(yè)各領域政務應用(y∑òng)系統集約建設、互聯互通(tōng)、協同聯動,發揮數(shù)字化(huà)在政府履行(xíng)經濟調節、±市(shì)場(chǎng)監管、社會(huì)管理(lǐ)、公共服務、生(shēng)态環境保護等方面職能(néng)的(de)重要(yào)支撐作(zuò)用(yòng),構建協∞同高(gāo)效的(de)政府數(shù)字化(huà)履職能(néng)力體(tǐ)系。
  • 要(yào)強化(huà)系統觀念,健全科(kē)學規範的(de)數(shù)字政府建設制(zhì)度體(tǐ)系,依法依規促進數(sh¶ù)據高(gāo)效共享和(hé)有(yǒu)序開(kāi)發利用(yòng),統籌推進技(jì)術(shù)融合、業(yè)務融合、數(sh↔ù)據融合,提升跨層級、跨地(dì)域、跨系統、跨部門(mén)、跨業(yè)務的(de)協同管理(lǐ)和(hé)服務水(shuǐ)平。

省以下(xià)财政體(tǐ)制(zhì)改革

會(huì)議(yì)強調,黨的(de)十八屆三中全會(huì)以來(lái),我們加強财稅體(tǐ)制(zhì)改革頂層設計(jì),中央與₹地(dì)方财政事(shì)權和(hé)支出責任劃分(fēn)改革向縱深推進,中央與地(dì)方收入劃分(fēn)進一(yī)步理(lǐ)順,财政轉移支付制(zhì)度改革¥持續深化(huà),權責清晰、财力協調、區(qū)域均衡的(de)中央與地(dì)方财政關系逐步形成。

  • 要(yào)通(tōng)過完善财政制(zhì)度,破除地(dì)方保護主義、消除市(shì)場(chǎng)壁壘,健全持續推進基本公共服務均等化(huà)¥的(de)保障制(zhì)度和(hé)标準體(tǐ)系,加大(dà)對(duì)革命老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(dì)區(qū)、邊疆地(dì)區(qū)、欠發達地(dì)區®(qū)的(de)财政支持力度,完善區(qū)域支持政策,推動建立縣級财力長(cháng)效保障機(jī)制(zhì)。
  • 要(yào)壓實地(dì)方各級政府風(fēng)險防控責任,完善防範化(huà)解隐性債務風(fēng)險長(cháng)效機(jī)制(zhì),÷堅決遏制(zhì)隐性債務增量,從(cóng)嚴查處違法違規舉債融資行(xíng)為(wèi)。
  • 要(yào)嚴肅财經紀律,維護财經秩序,健全财會(huì)監督機(jī)制(zhì)。

離(lí)任審計(jì)

會(huì)議(yì)指出,建立領導幹部自(zì)然資源資産離(lí)任審計(jì)制(zhì)度,從(cóng)2015年(nián)開(kāi)展試點,到(dào)2017年(nián)全ε面推開(kāi),在嚴格生(shēng)态文(wén)明(míng)制(zhì)度執行(xíng)方面形成強有(yǒu)力的(de)制(zhì)度約束。

  • 要(yào)科(kē)學設定評價指标權重和(hé)評分(fēn)方法,強化(huà)自(zì)然資源資産實物(w♥ù)量、生(shēng)态環境質量等關鍵性指标的(de)引導作(zuò)用(yòng),突出國(guó)家(jiā)規劃設定的(de)資源環境約束性指标。

  • 要(yào)統籌考慮各地(dì)自(zì)然資源禀賦特點和(hé)主體(tǐ)功能(néng)定位差異,在指标設置上(shàng)努力做(zuò)到(dào)科(kē)學精準。

  • 要(yào)規範審計(jì)範圍和(hé)內(nèi)容,以依法查證的(de)事(shì)實為(wèi)基礎,确保審計(jì)評價結論經★得(de)起曆史檢驗。

  • 要(yào)推進各項監督貫通(tōng)協同,将審計(jì)結果作(zuò)為(wèi)考核、任免、獎懲的(de)重要(yào)參考。要(y→ào)采取有(yǒu)效措施,确保相(xiàng)關資料和(hé)數(shù)據的(de)真實性、準确性、完整性,對(duì)資源環境數(shù)據造假行(xíng)為(wèi)要(₹yào)嚴肅追責問(wèn)責。

金(jīn)融支持創新體(tǐ)系

會(huì)議(yì)強調,加快(kuài)推進金(jīn)融支持創新體(tǐ)系建設——

  • 要(yào)聚焦關鍵核心技(jì)術(shù)攻關、科(kē)技(jì)成果轉化(huà)、科(kē)技(jì)型和(hé)創新型中小(xiǎo)企業(yè)、高(gāo)新技(jì )術(shù)企業(yè)等重點領域,深化(huà)金(jīn)融供給側結構性改革,推進科(kē)技(jì)信™貸服務能(néng)力建設,強化(huà)開(kāi)發性、政策性金(jīn)融機(jī)構在職責範圍內(nèi)服務科(kē)技(jì)創≠新作(zuò)用(yòng),增強銀(yín)行(xíng)業(yè)金(jīn)融機(jī)構為(wèi)承擔國(guó)家(jiā)重大(dà)科(kē)技(jì)創↔新任務企業(yè)服務能(néng)力,提升多(duō)層次資本市(shì)場(chǎng)直接融資功能(néng),發揮保險和(hé)↓融資擔保機(jī)構風(fēng)險分(fēn)擔作(zuò)用(yòng),強化(huà)金(jīn)融支持科(k•ē)技(jì)創新的(de)外(wài)部支撐。

  • 要(yào)堅持底線思維、問(wèn)題導向,立足保障産業(yè)鏈供應鏈安全穩定,統籌金(jīn)融支持科(kē)技(jì)創新和(hé)防範金(jīn)融風(fēng)險,壓實風(fēng)險₩防控主體(tǐ)責任。

科(kē)技(jì)激勵

會(huì)議(yì)指出,科(kē)技(jì)激勵是(shì)促進科(kē)技(jì)創新的(de)重要(yào)保障,對(duì)釋放(fà₹ng)科(kē)技(jì)創新潛力、激發創新活力具有(yǒu)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。

  • 要(yào)創新科(kē)研項目組織管理(lǐ)機(jī)制(zhì),保障科(kē)技(jì)人(rén)員(yuán)科(kē)研工(gōng)作(zσuò)時(shí)間(jiān),心無旁骛創新創造。


  • 要(yào)堅持激勵和(hé)約束并重,建立有(yǒu)效的(de)約束和(hé)監督機(jī)制(zhì)。


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